Le vieillissement croissant de la population en France pose des défis majeurs aux acteurs du logement social, notamment face au désir exprimé par de nombreux Français de vieillir dans leur habitat habituel, un lieu familier où ils se sentent en sécurité et à l'aise. Cette tendance soulève des questions importantes sur la manière dont les logements sociaux peuvent évoluer pour répondre à ces besoins spécifiques.
Dans ce contexte, le groupe Action Logement a pris des mesures proactives en publiant fin 2022 un Livre Blanc sur sa politique Seniors. Ce document définit les axes de travail pour le Groupe et ses 50 filiales immobilières, dans le but d'accompagner efficacement la transition démographique, de soutenir le maintien à domicile et d'améliorer la prévention pour les seniors. Suite à cette publication, Enéal a constitué un groupe de travail, incluant plusieurs filiales du Groupe ainsi que des professionnels de la Silver économie comme le groupe Alogia, le cabinet de conseil Aatiko, le sociologue Serge Guérin et le réalisateur producteur Loïck Coriou, pour développer un plan d'action. Inspiré par les bonnes pratiques des filiales ESH et les besoins actuels des seniors, un livret de solutions a été édité.
C'est dans le but de présenter ce travail et ce livrable que l'événement "Action Seniors" a été organisé le 21 septembre 2023. Toutes les filiales, ainsi que des partenaires et professionnels de la Silver économie, ont été conviés à cet événement pour écouter, échanger et partager les bonnes pratiques. L'objectif est également de mobiliser les équipes internes du groupe Action Logement pour mettre en œuvre le plan d'action. Avec des points réguliers prévus et quatre autres événements programmés pour 2024, "Action Seniors" s'annonce comme un moment clé pour aborder les défis et les opportunités liés au vieillissement de la population.
Retrouvez ici une synthèse des échanges de la matinée et toutes les vidéos sur notre chaîne Youtube
Introduction par Nadia Bouyer
Nadia Bouyer, Directrice générale du groupe Action Logement, aborde les défis liés au vieillissement de la population en général et plus particulièrement dans le parc social et l'importance d'adapter les logements aux besoins des seniors. Le Groupe gère un parc de 1,1 million de logements sociaux et intermédiaires en France, ce qui le place au cœur des enjeux liés à l'habitat des aînés.
La Directrice générale met en avant les efforts déployés par Action Logement pour moderniser les établissements médico-sociaux et développer de nouveaux logements adaptés. Notamment à travers les aides accordées pour l'adaptation des logements existants, et l'amélioration de la qualité de vie des seniors. Nadia Bouyer met en lumière l'approche globale adoptée par Action Logement "Notre mission d'utilité sociale consiste à traiter simultanément les aspects bâtimentaires, serviciels et sociaux liés au vieillissement".
Elle insiste sur l'importance du lien social et la cohésion sociale comme ingrédients essentiels pour un vieillissement réussi et sain : "Nous sommes des créateurs du lien social, convaincus que ce lien social est essentiel pour bien vieillir en bonne santé chez soi".
40% des locataires d'Action Logement sont directement touchés par les enjeux du vieillissement, que ce soit en tant que seniors ou en tant qu'aidants
Cette statistique met en évidence l'ampleur du défi et la nécessité d'une action concertée entre les filiales et plus largement avec tous les acteurs du logement. Ainsi, Nadia Bouyer réitère l'engagement d'Action Logement à favoriser le bien vieillir, en prenant en compte à la fois les besoins spécifiques des seniors et en déclinant localement les actions en fonction des besoins spécifiques de chaque communauté et de chaque territoire.
La mise en perspective de Serge Guérin
Serge Guérin, sociologue spécialiste des questions de vieillissement, pose un cadre essentiel pour les discussions sur la transition démographique et son impact sur le logement. Servant de point de départ aux échanges de la matinée, sa présentation met en lumière les défis et opportunités que cette transition démographique représente pour la société française et mondiale.
Ainsi il commence par souligner : "Notre destin démographique, c'est de moins en moins de jeunes et de plus en plus de gens âgés". Cette réalité, où "Avant 2030, il y aura plus de gens de plus de 65 ans que de gens de moins de 20 ans en France", pose des défis uniques, en particulier en ce qui concerne le logement des personnes âgées.
Le logement, et plus spécifiquement le logement social, devient un enjeu crucial dans ce contexte. Serge Guérin insiste sur le fait que le logement doit être adapté aux besoins spécifiques des personnes âgées, tout en offrant des services et un accompagnement adéquat : "Le logement est au cœur de la vie des gens qui vieillissent", et que répondre à leurs besoins implique de répondre à leurs désirs.
Il perçoit également le logement social comme un moyen de construire des lieux de vie inclusifs pour toutes les générations, aidant à combattre l'isolement des personnes âgées : "L'isolement est un enjeu majeur, nécessitant la construction de lieux de vie intergénérationnels". Enfin, Serge Guérin aborde la relation entre le logement social, la santé et le bien-être des personnes âgées. Il propose une vision où le logement social joue un rôle préventif et curatif, suggérant que "Le logement social est meilleur que le médicament et peut être bénéfique pour la santé". Cette perspective innovante ouvre la voie à une réflexion plus large sur le rôle du logement dans la société et son impact sur la qualité de vie des personnes âgées.
La politique seniors d’Action Logement
La politique seniors d'Action Logement est exposée par M. Koumaran Pajaniradja, Directeur Général d'Action Logement Immobilier, M. Mario Bastone, Directeur général d'Enéal, et M. Alexandre Petit, Président du Groupe Alogia. Ils partagent leurs visions et stratégies pour répondre aux défis du vieillissement de la population dans le secteur du logement social.
M. Pajaniradja souligne l'importance de "prendre soin de nos aînés, ce n'est pas ni un fardeau, ni un poids, c'est un horizon, c'est une opportunité et c'est une exigence sociale". Il insiste sur la responsabilité d'Action Logement, évoquant la structuration d'une démarche nationale pour rassembler diverses initiatives et fixer de nouveaux objectifs. Il aborde également la transition écologique et le vieillissement comme deux dimensions structurelles clés du secteur du logement.
M. Bastone revient sur la mission d'Enéal, qui se concentre sur le développement de logements seniors neufs, l'acquisition et la restructuration d'établissements médico-sociaux vétustes qui nécessitent de forts investissements de réhabilitation. Il souligne l'importance de trouver une cohérence et une mutualisation des pratiques au sein du Groupe Action Logement, pour une stratégie efficace du bien vieillir à domicile. Il met en avant l'importance du choix, pour les personnes âgées, affirmant qu'il est crucial de leur permettre de rester dans leur quartier ou immeuble, même si le maintien dans leur logement actuel n'est pas toujours possible.
M. Petit revient sur la construction du plan d'action qui découle du Livre Blanc, en décrivant comment le groupe de travail, dont le groupe Alogia fait partie, a travaillé pour rendre les douze engagements concrets et opérationnels. Ainsi, un questionnaire quantitatif et plus de 40 entretiens qualitatifs ont été menés pour comprendre les enjeux et les pratiques des différentes filiales. M. Petit révèle que "un locataire sur deux aujourd'hui est touché directement par les enjeux du vieillissement", soulignant l'importance d'accompagner ces locataires dans leur parcours de vie.
Les dirigeants et leur partenaire partagent une ambition holistique et collaborative pour répondre aux besoins des seniors dans le secteur du logement. L'accent est mis sur l'innovation, la mutualisation des ressources, et l'importance de maintenir les choix et la dignité des personnes âgées. La stratégie d'Action Logement, enrichie par les contributions d'Enéal et du Groupe Alogia, vise à créer un environnement de logement adapté et soutenant pour les seniors, tout en reconnaissant leur droit à choisir leur parcours de vie.
Table ronde : Inventer l’habitat tout au long de la vie
Cette table ronde met en lumière les diverses approches et stratégies nécessaires pour répondre aux besoins croissants des personnes âgées en matière de logement social. Les intervenants soulignent l'importance de l'adaptation des logements, de l'accompagnement serviciel, de la formation du personnel, et de la collaboration entre différents acteurs pour améliorer la qualité de vie des seniors.
Mario Bastone présente la stratégie d'Action Logement axée sur quatre axes principaux : une stratégie nationale, le développement d'un habitat adapté au vieillissement, le volet serviciel pour accompagner les locataires âgés, et les moyens pour porter cette stratégie. Il souligne l'importance de l'intégration du vieillissement dans les projets de rénovation urbaine et de la collaboration avec les partenaires médico-sociaux pour offrir des services aux personnes âgées. M. Bastone explique : "On va chercher à conventionner, à signer des partenariats pour pouvoir apporter du service dans le logement de la personne âgée".
Antoine Roffian, Directeur général d'Ozanam, aborde la situation particulière de la Martinique, le département le plus âgé de France. Il souligne la nécessité d'une mutation du parc immobilier, adaptant les grands logements pour répondre aux besoins des personnes âgées et aux défis techniques comme l'accessibilité et la résistance sismique. M. Roffian insiste sur l'importance de l'accompagnement serviciel et de la formation du personnel pour comprendre et répondre aux besoins variables des seniors.
Nassim Moussi, Architecte et Fondateur/Président de Villes, territoires et vieillissement, met l'accent sur la conception d'un logement adapté. Il questionne la capacité actuelle de créer des logements adaptés ou adaptables, compte tenu de la réduction des surfaces et des coûts de construction. M. Moussi souligne : "Un habitat adapté, pour moi, c'est être au cœur de l'attractivité de la cité, être proche des services, accès à la culture, aux soins".
Valérie Fournier, Directrice générale du Groupe 3F et Présidente de la Fédération des ESH, souligne l'augmentation de la population de plus de 60 ans parmi les locataires et de l'impact de la dépendance. Elle évoque la politique seniors mise en place il y a plus de dix ans, axée sur l'adaptation du parc immobilier et la réponse rapide aux demandes d'adaptation. Mme Fournier souligne le défi du maintien à domicile et la nécessité d'adapter les logements à la fragilité des personnes âgées.
Frédérique Decherf, Directrice de l'action sociale chez Agirc-Arrco, parle de la convergence des objectifs entre Action Logement et Agirc-Arrco. Elle met en avant l'importance de la préparation à la retraite et de l'accompagnement de l'avancée en âge, ainsi que le soutien aux aidants et aux personnes en situation de fragilité sociale. Elle mentionne la signature prochaine d'une convention nationale de partenariat pour une meilleure connaissance et utilisation des services disponibles.
Table ronde : des solutions, des innovations
La table ronde présente une approche multidimensionnelle de l'adaptation du logement social pour les personnes âgées, impliquant des diagnostics personnalisés, des partenariats financiers et sociaux, des innovations technologiques et organisationnelles, et une attention particulière à la qualité de vie et à l'intégration sociale des seniors.
Jacques Ferrand, Directeur général de Néolia, met l'accent sur l'importance d'un diagnostic d'adaptabilité du patrimoine immobilier pour répondre aux besoins des seniors. Il décide de créer une direction "Habitat solidaire" pour adapter les logements, en tenant compte des besoins évolutifs des seniors. Une collaboration avec des ergothérapeutes et le tissu associatif local permet une adaptation personnalisée des logements. Il souligne la difficulté de la mobilité des seniors, citant une locataire qui ne peut pas accéder aux espaces verts depuis 15 ans. Il mentionne également l'importance des partenariats financiers pour l'adaptation des logements sans augmenter les loyers des locataires. Il déclare : "On cherche tous les leviers possibles et imaginables."
Nicolas Muller, Directeur exécutif, secrétariat général et action territoriale chez Domofrance, aborde la question de l'adaptation des logements pour les seniors. Il insiste sur l'importance de l'intermédiation entre le bailleur et le locataire. M. Muller évoque le partenariat avec le groupe Alogia pour faciliter les mutations vers des logements plus adaptés. Il parle également de la création de "logements seniors regroupés", des petits pavillons avec des services et des animations pour les seniors, en collaboration avec les CCAS locaux.
Elisabeth Novelli, Directrice générale adjointe de Seqens et Directrice générale de Seqens Solidarités, met l'accent sur la nécessité de former les équipes en réhabilitation pour intégrer les besoins spécifiques des personnes âgées. Elle souligne l'importance de la communication avec les locataires âgés, notamment pendant la crise du Covid-19. Mme Novelli aborde aussi la question de la sous-occupation des logements par les seniors et la nécessité de les aider à accepter des logements plus petits et plus adaptés.
Benjamin Zimmer, Directeur général de Silver Alliance, parle de l'importance de l'innovation organisationnelle et technologique dans le secteur du logement pour les personnes âgées. Il souligne la nécessité d'anticiper les besoins futurs en matière d'intelligence artificielle et d'autres technologies. Sa structure organise des journées de prévention pour détecter les problèmes de santé des seniors et coordonne les professionnels de santé pour fournir des services efficaces.
Loïc Rumeau, Directeur général du Groupe SOS Seniors, discute de la transformation du secteur de l'accompagnement du grand âge. Il met l'accent sur la qualité d'accompagnement et la modernisation des établissements. M. Rumeau souligne l'importance de créer des lieux de vie attractifs pour les personnes âgées, en intégrant des services variés et en favorisant l'interaction avec le quartier.
Conclusion de Christophe Bouillon
En tant que 'Grand Témoin' de la matinée, Christophe Bouillon, Président de l'Association des petites Villes de France et Maire de Barentin, offre une conclusion perspicace sur la transformation nécessaire des villes pour répondre aux défis du logement, en particulier pour les personnes âgées. Sa vision d'une "ville bienveillante" sert de fil conducteur à son analyse.
M. Bouillon souligne l'importance cruciale de repenser le modèle de développement urbain pour créer des environnements adaptés aux besoins des seniors. Il insiste sur l'idée que "Si autour rien ne bouge, on n'aura pas résolu le problème", mettant en lumière la nécessité d'une transformation globale et cohérente des villes. Pour lui "La ville bienveillante comprend des trottoirs accessibles, des bancs, des toilettes publiques, de l'éclairage et une offre de services".
L'autonomie des personnes âgées est un aspect central de sa vision. M. Bouillon met l'accent sur la nécessité de travailler ensemble, tant sur le plan politique que dans les actions concrètes, pour créer un modèle de logement adapté à tous. Et cette collaboration doit inclure toutes les villes, grandes et petites, pour assurer une transformation inclusive et efficace.
En tant que Porte-parole des Petites Villes de France, il observe également une tendance croissante des personnes à vouloir regagner les centre-bourgs et les centres-villes, ce qui nécessite une réflexion approfondie sur la manière de rendre ces espaces plus accueillants et adaptés aux besoins des personnes âgées. Il conclut en insistant sur l'importance d'une approche collective et intégrée : "Le modèle de développement urbain doit être repensé collectivement pour faciliter les arbitrages et maintenir les personnes âgées à domicile le plus longtemps possible". Cette conclusion souligne l'urgence et l'importance de repenser nos villes pour les rendre plus inclusives et adaptées aux défis démographiques actuels.
La mission "Action Seniors" d'Action Logement, mise en lumière par ce colloque, s'inscrit comme une réponse proactive aux défis posés par le vieillissement de la population. Les interventions des experts ont souligné l'urgence d'une mutation du logement social, qui doit désormais intégrer les besoins spécifiques des personnes âgées. La transformation des villes en espaces bienveillants, l'adaptation des logements aux réalités du vieillissement, et la création de liens sociaux intergénérationnels sont identifiés comme des axes clés pour l'avenir. Les enjeux futurs de cette mission englobent l'intégration des technologies pour l'autonomie, la lutte contre l'isolement et la promotion de la santé et du bien-être des seniors. En tant qu'observateurs de ces évolutions, il est clair que la capacité à innover et à collaborer sera déterminante pour façonner un avenir où le bien vieillir chez soi deviendra une réalité accessible à tous. La politique "Action Seniors" se présente donc comme une opportunité de repenser notre approche du vieillissement dans la société, en invitant à une réflexion continue et à l'adaptation face à une réalité démographique en mutation.
